RELASI POLITIK DAN ADMINISTRASI DALAM KEPEGAWAIAN DAERAH

RELASI POLITIK DAN ADMINISTRASI

DALAM KEPEGAWAIAN DAERAH

Oleh :

M.R. Khairul Muluk

Abstract

Relation in Politic and admin istration can be explained in two aspects: local government value and Personnel. Relationin first aspect is represented in debates between structural efficiency and local democracy model. Relation in second aspect is represented in struggle between value-free and value-laden approach. These relations put into continum rather than dichtomy between politic and administration because both of them are viewed as complementary rather competition. 

Keyword: local government model, local government personnel, structural effeciency model, local democracy model, value-laden approach, value-free approach.

PENDAHULUAN

Praktek dan teori administrasi publik senantiasa berkutat dengan perdebatan antara penekanan pada aspek politik pada suatu masa, kemudian bergeser pada penguatan aspek administrasi dengan

mengurangi intervensi politik untuk kemudian selalu berupaya pada upaya pencapaian titik keseimbangan antara pengaruh politik dan administrasi. Persoalan ini senantiasa menjadi isu yang tak berakhir bagi administrasi publik dalam semua sektor di setiap masa. Terkadang posisi politik begitu

dominan mempengaruhi nilai dan institusi administrasi publik dan terkadang administrasi publik mampu menjauhkan dominasi politik meskipun tak mampu menghilangkannya sama sekali, bahkan

dalam masa tertentu (terutama dalam masa pemerintahan Orde Baru) pernah terjadi ketika birokrasi justru yang lebih menguasai institusi politik. Hal tersebut misalnya dapat disimak dari kajian.